GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
José Ángel García
En la Administración Pública no todo lo decide una sola persona. Algunos órganos están formados por tres o más personas y se llaman órganos colegiados. Estos órganos pueden tomar decisiones, asesorar, proponer ideas o controlar actividades administrativas. Suelen ser muy frecuentes en la administración consultiva.
A diferencia de un órgano unipersonal, la voluntad del colegiado surge del grupo, no de un único individuo. Aunque hay varias personas, el acto que adopta el órgano sigue siendo un acto único y válido frente a terceros.
Cada órgano colegiado tiene un Presidente y un Secretario:
•El Presidente representa al órgano, convoca y dirige las reuniones, decide empates (si la norma lo permite) y asegura que se cumplan las leyes y firma las actas.
•El Secretario se encarga de que todo sea legal, certifica actuaciones, prepara convocatorias, redacta actas y expide certificaciones. Puede ser miembro del órgano o un funcionario de la administración.
Las reuniones pueden ser presenciales o a distancia, y siempre deben incluir el orden del día. Para que la sesión sea válida, debe estar presente el presidente, el secretario y al menos la mitad de los miembros. Los acuerdos se aprueban por mayoría de votos y el acta refleja asistentes, debates y decisiones.
Ejemplos de órganos colegiados:
•El Consejo de Ministros, donde se toman decisiones importantes del Gobierno.
•Los plenos de los ayuntamientos, que deciden sobre servicios locales, presupuestos o urbanismo.
•El Consejo Escolar, que planifica y supervisa la educación en centros públicos.
•Comisiones interministeriales que coordinan políticas de varios ministerios.
Sabías qué:
•Aunque participen muchas personas, el órgano colegiado funciona como un solo “cerebro”: las decisiones que toma son válidas frente a todos, incluso si no todos los miembros están de acuerdo.
•Existen dos tipos de órganos colegiados según sus miembros:
1.Interministeriales, si provienen de distintos ministerios.
2.Ministeriales, si todos son del mismo ministerio.